高培勇:新一轮财税体制改革必须坚守分税制

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高培勇:新一轮财税体制改革须要坚守分税制

●财力和事权分别处在“钱”和“权”六个 不同的层面,现实中的操作便如同分居在不同楼层的六个 人的联系依据,除非六个 人跑到另一人的楼层,而且没有隔空喊话或借助通讯手段,因而大约 从目前的具体情况看,财力与事权之间的匹配依据太难说是规范性的。●在当下,最需解决、亟待澄清的六个 根本问题图片是,不论身前的矛盾有多么僵化 ,不论前行的道路有多么   更多...

李炜光:成也分税制,败也分税制

“94分税制”实施日后,以极快的速率单位确立了中央财政的主导地位,走出了中央和地方就财政收入的再分配不断讨价还价的困境,传统的财政包干体制被废止,初步规范了中央和地方财政分配的关系。在此基础上,中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,并总是保持至今。并肩,初步建立了过渡期转移支付依据,为未来建立更加规范的横向财力均衡制度打   更多...

李炜光:分税制的完善在于财权与事权的统一

[摘要]1994年的分税制改革,使中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,总的来看是必要的和成功的。但1994年的分税制对省级以下财政体制的改革却未作出明确规定,在利益驱动下,分税制造成的收入上收的效应就难免在各级政府间层层传递,由于分析省市以下政府财政赤字猛增。本文认为,解决问题图片的根本在于:理顺各级政府的财权与事权,进一   更多...

贾康:中国应推三级分税制

2013年8月1日日后,“营改增”将按“1+6”方案框架推向全国并将适时扩大行业覆盖面,必然倒逼整个财税体制的深化改革与央地财税关系重构。十八大后的整体改革设计工作,有望按惯例于下两天 召开的三中全会上形成指导性文件。把财税服务经济发展全局的深化改革任务,须要落实为路线图与时间表,尤其是央地财税关系的中长期优化重构思路,   更多...

很多很多奇:我国分税制改革之宪政反思与前瞻

2010年10月27日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十六个五年规划的建议》全文发布。其中,在涉及多项改革的要素财税体制改革内容着墨最多,而最大的亮点在于提出了逐步健全地方税体系、赋予省级人民政府适当财政管理权限 .⑴ 这就吹响了深化分税制改革的号角,必然会引起理论界的厚度关注。近年来,国内学界对我国分税制改革   更多...

贾康:正确把握大思路,配套推进分税制

张曙光:咱们今年要隆重地纪念一下,很多很多很多很多给每当时人一本证书。50期不利于坚持下来,随便说说很多很多很多很多我简单了。这12年来,基本的宗旨没变,很多很多很多很多我要给亲戚亲戚大伙儿儿搭建六个 自由交流的平台,通过这俩平台亲戚亲戚大伙儿儿互相切磋,提升亲戚亲戚大伙儿儿社会科学研究的水平。今天亲戚亲戚大伙儿儿有幸请到贾康教授来作讲演,讲的是财政问题图片,他报告的题目是“把握大思路,配套推进分税制”。分税制是亲戚亲戚大伙儿儿   更多...

雷颐:启蒙的坚守

五四运动过去将会九十年了,今天重温那“激动人心的年代”仍能从中得到深刻的现实启示,没有不由衷敬佩那一代先驱的高瞻远瞩但并肩,很多很多很多很多我能不为亲戚大伙儿儿提出的“主题”仍未过时而颇为遗憾启蒙与人的自觉民主与科学,是五四运动的主要口号,也是五四精神的厚度概括和象征,在当时的中国语境中,究随便说说质也很多很多很多很多我启蒙精神。启蒙运动源自18世纪的欧洲   更多...

徐键:分税制下的财权集中配置:过程及其影响(下)

内容提要: 财政危机促成了 1978 年以来的两次财政改革。分散化导向的包干制改革,激励了地方的财政汲取动力,但合约式分成模式下的不取舍因素,使改革没有产生预期的效果。分税制改革实现了财权的再集中,中央的财政能力得以充实。为了维持财政的自主性,在税收分享机制外,地方政府努力寻求通过预算外收入和政府性债务提高财政能力。中   更多...

陈硕:分税制改革、地方财政自主权与公共品供给

摘要:本文发现20世纪90年代中期以来中国地方公共品供给水平有下降趋势,并肩发现较高的公共品供给水平总是和较高的地方财政自主权联系在并肩。本文应用分省面板数据,有点痛 利用了1994年分税制改革由于分析的地方财政自主权的跨时和跨区变化,为上述假设提供了实证证据。本文认为中国在财政分权化过程中面临的一系列既有制度设置不利于作为上述   更多...

孔善广:分税制后地方政府财事权非对称性及约束激励机制变化研究*

内容提要:分税制后中央与地方政府的财政收支具体情况与分税制前对比变化呈“反向剪刀状”,地方政府财政收入占全国财政总收入比例逐渐减少,财力上移,但其财政支出占全国财政总支出比例不断增大,造成地方政府的财权与事权不对称,地方政府必然转向另一种的约束激励机制扩大财源。根本由于分析是现有财税体制所由于分析的问题图片及相关制度处在不够,没有将所   更多...