陈国权:地方政府的法治悖论与三重治理逻辑

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陈国权:地方政府的法治悖论与三重治理逻辑

法治中国建设是国家建设的关键目标,是实现国家治理体系和治理能力现代化的核心内容。然而就我国法治建设的现状来看,地方政府尤其是市县两级政府在法治建设中往往表现出相互矛盾的双重角色。一方面,地方政府都规定明确的法治建设目标,承担法治建设的主要责任,是我国推动法治建设的关键力量;或多或少人面,地方政府的或多或少治理活动违背了法治   更多...

中国地方政府创新持续力研究

「摘要」创新持续力直接影响着政府改革,中国政府目前正在形成有本身创新的文化氛围。论文提出政府创新持续力或多或少形态性概念,以研究和提取影响1978年后中国地方政府创新的部分,对当下进行的政府创新进行长下午英语 反思。文章初步探讨了影响政府创新持续力的九个关键性命题,它们构成了政府创新的认知体系。文章认为国家创新空间、创新类型、创新   更多...

朱孔武:地方参与中央决策的法治建构——以整顿地方政府驻京办为例

内容提要:地方政府驻京办事处构成了中央与地方关系中纵横交错的权力关系网络的极其关键性的结点,成为地方参与中央决策,尤其是影响中央转移支付决策的有效途径之一,亦成为中央与地方关系非法治化的表征。机构体制改革的目标之一是理顺中央与地方的关系,进行地方参与中央决策的制度建构,以地方制度和民主监督的新安排来取代中央的管理职能,   更多...

何显明:市场化程序运行池池中的地方治理模式变迁及其内在逻辑

内容提要:中国市场体系的发育过程,既是社会资源配置法子的变革过程,也是社会生活秩序和社会生活逻辑的演变过程,一并也必然是地方公共事务治理模式的变迁过程。市场化的改革既为地方治理模式变革创造了重要的社会基础条件,一并也给或多或少变革探索建构了相当大的内部人员与内部人员压力。浙江各级地方政府在扩大公民制度性参与渠道,增强政府的服务性功   更多...

李永刚:中国地方治理的上下“合谋”

纵观80年改革程序运行池池,当危机迫在眉睫,又越来越现成模式可套用,上层给予适度授权等诸多以前一并出现时,有胆识的地方官员以前自发地突破旧体制,试验或多或少新的替代性制度;再由上级政府善意的疏忽,继而积极地签署予以认可,变成政策,甚至变成法律,在更大范围推广。通过类似“创新性违法”推动变革的事例在中国数不胜数,并已然成为中国经验、中   更多...

中国权威部门:地方债风险总体可控

随着欧美等或多或少国家主权债务危机的陆续爆发,中国地方政府性债务疑问引起了国际和国内社会的关注。中国国家发展和改革委员会、财政部、银监会于近日相继表示:中国地方政府性债务风险总体可控,将进一步加强风险防范。为摸清地方政府性债务的基本清况 ,今年上四天,中国审计署对全国地方政府性债务进行了审计,根据其今年6月签署的审计结果,截   更多...

陈诗一 张军:中国地方政府财政支出速率单位研究:1978-805*

摘要:利用DEA 非参数技术和受限Tobit 模型,核算财政分权改革后中国省级地方政府财政支出的相对速率单位,结果显示,中国大部分省级政府的支出都全部就有很有速率单位的,但比较而言,东中部地区的政府支出速率单位相对较高且相差不大,西部地区与之相比则低统统有。具体来看,20世纪80年代地方财政包干时期,东中部地区的支出速率单位呈现一并的下降   更多...

李永刚:多重比大小:地方官员的隐蔽治理逻辑

内容提要:中国地方政府官员在面对治理疑问时,是倾向于因循守旧,等待时间政策安排;还是因地制宜,果断闯出新路?本文尝试提出三个观察变量:权威指数、偏好弹性、规则意识和关系网络。经验事实表明,地方官员的行动权衡有符合国情的隐蔽治理逻辑,它表现为有有一一一三个多重比大小的过程,主要包括:权威—规则比大小,利益—风险比大小,关系—能力比大校   更多...

杨雪冬:近80年来中国地方政府的改革与变化:治理的视角

内容提要:法子近年来兴起的治理框架,文章对过去80年来中国地方政府的改革与变化进行了摘要性描述和分析。地方政府以前成为了地方治理的首要主体,通过自身的改革和调整基本适应了并推动了社会经济的发展。与此一并,地方治理的主体也在增多,治理空间也在调整,治理疑问也在增加,地方政府原有的治理法子、手段和技术难以应对那此新的变   更多...

方绍伟:不腐败才要亡党?——地方官员腐败与地方治理危机

2011年初,我从网上看了一条绳子 消息,说中国某地的一位前市委书记畏罪自杀了。这当然以前全部就有那此怪事,但我碰巧见过或多或少人,随后听说所涉腐败金额多达数亿,统统有难免特别感触:少了一条绳子 “硕鼠”,中国多一分廉洁哪天?早些以前,《新华网》有一则官方消息说:仅广东一省,过去6年全部就有151名地厅级“一把手”落马,占被查处地厅级干部的近   更多...

蔡英辉:伙伴关系治理:地方政府间企业企业合作的新范式

【摘要】受法治环境不健全、行政协议失效、公共协商缺位等因素影响,我国区域冲突不断、条块矛盾比较复杂、城乡隔阂加深。整体与局部的利益息息相关,多个地方兴盛会推动全面发展,有有一一一三个地方的滞就有形成短板效应,地方政府间企业企业合作日益重要。伙伴治理机制基于法治环境在中央层面加强引导,建构地方政府、中央部委和联 央的对话平台;尊重乡村乡民意志和   更多...